Территориальные управления

Территориальное управление осуществляет свою деятельность на определенной территории субъекта РФ (например, территориальное управление Кемеровской области) непосредственно и через территориальные отделы, создающиеся в районах и городах.

Полное наименование территориального управления Федеральной службы - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Сокращенное наименование - территориальное управление Роспотребнадзора.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 января 2005 г. № 20 принято «Положение о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области». Сотрудники территориального управления относятся к государственным служащим, замещающим государственные должности федеральной государственной службы категории «В» (госчиновники).

Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы.

Руководитель территориального управления является главным государственным санитарным врачом субъекта РФ (например, Кемеровской области).

Территориальное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный отдел территориального управления возглавляет начальник, который является заместителем главного государственного санитарного врача субъекта РФ по соответствующим городам и районам.

В состав территориального управления Роспотребнадзора входят следующие отделы:

· отдел эпидемиологического надзора;

· отдел санитарного надзора;

· отдел надзора за питанием населения;

· отдел надзора за радиационной безопасностью;

· отдел надзора за условиями труда;

· отдел надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания;

· отдел надзора за условиями воспитания и обучения;

· отдел регистрации и лицензирования;

· отдел защиты прав потребителей;

· отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории;

· отдел санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей;

· отдел социально-гигиенического мониторинга;

Основные задачи территориального управления:

· осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

· предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

· профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Основные функции территориального управления. Территориальное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет надзорные функции:

1) осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей:

а) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

· при разработке схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов, при размещении объектов, установлении санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации различных объектов и т. д.;

· за проектной документацией строительства, реконструкции, технического перевооружения, расширения, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов и т. д.;

· за производством, применением и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции;

· за радиационной безопасностью;

· за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию РФ, а также её использованием в промышленности, сельском хозяйстве и др.;

· за производством, транспортировкой, хранением, применением, реализацией и утилизацией пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья;

· за организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

· за организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

· за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

· за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека, а также воздуха в производственных, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

· за состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений, а также сельскохозяйственных угодий;

· за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

· за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

· за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;

· за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

· за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультра - и инфразвука, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения);

· за дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм;

· за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

б) государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

в) осуществляет контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством РФ видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

г) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2) выдает санитарно-эпидемиологические заключения на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок:

· по генеральным планам городов, районной планировке и застройке населенных пунктов, размещения объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;

· производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых);

3) организует и проводит социально-гигиенический мониторинг;

4) формирует перечень мероприятий, проводимых федеральными государственными учреждениями, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контролирует их исполнение;

5) подготавливает ежегодные государственные доклады о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории субъекта РФ.

6) осуществляет деятельность по:

7) организации работы территориальных отделов;

8) лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством РФ;

9) регистрации и аккредитации в соответствии с законами РФ.

10) организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор в пунктах пропуска через Государственную границу РФ для предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов.

11) организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека;